各區、市建筑施工安全監督機構，青島西海岸新區建筑工程質量監督站，各有關單位：

　　近期我省部分地區發生多起一氧化碳中毒事故，造成人員傷亡，給我市建筑施工安全生產工作敲響了警鐘。為強化我市冬季建筑施工安全生產管理，切實做好“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害”等冬季施工安全生產工作，根據省市領導有關批示精神和市安委會工作部署，現將加強冬季建筑施工安全生產管理工作的有關要求通知如下：

　　一、提高認識，強化對冬季施工安全生產工作的組織領導

　　冬季施工期間氣溫較低，氣候干燥，風、雪、霧天氣多，施工現場作業環境較為復雜，同時受年末趕搶工期、元旦和春節放長假等因素影響，各類安全隱患易發。各部門、單位要充分認識當前建筑施工安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產工作，加強冬季施工安全生產工作的組織和領導，認真履行安全生產主體責任，深入推進“風險隱患雙重預防體系”建設，全面排查、辨識、評定、管控各類風險點和安全生產管理工作中的薄弱環節，細化風險分級管控和隱患排查治理措施，精準排查治理事故隱患，切實將冬季建筑施工安全防范措施落到實處，有效防范各類安全事故發生。

　　二、突出重點，強化冬季施工安全生產管控

　　（一）加強冬季施工安全教育培訓。要充分利用班前教育、技術交底和職工業校等形式，圍繞“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害”等冬季施工防范工作重點，進行一次全員冬季施工安全教育培訓，宣傳防范一氧化碳中毒等冬季施工安全生產知識，進一步提高從業人員的安全防范意識和冬季施工安全生產技能。

　　（二）強化預防一氧化碳中毒安全管理。突出對食堂、作業區、生活區、危險化學物品存放區以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理，嚴格落實各項安全管理措施，做到重點防范、重點監控。職工伙房應單獨設置，燃氣罐必須在伙房外單獨隔離設置，做好防護措施。每間宿舍總用電負荷不得超過2000W，并應設置漏電保護器和過載保護器；職工宿舍內嚴禁使用電飯鍋、電暖器等大功率用電設備，嚴禁亂拉、亂接用電設施；冬季取暖用的電熱毯要使用帶3C標志的合格產品，使用人員離開房間時應及時斷電；職工宿舍內無人員時，嚴禁使用用電設備。宿舍內嚴禁使用明火取暖和煤氣罐做飯，以免產生一氧化碳中毒造成人員傷亡。

　　（三）強化危大工程安全管控。認真落實《關于印發<青島市建筑施工安全生產三年專項整治實施方案>的通知》（青建安監字〔2020〕22號）統一部署和市住建局的具體要求，結合冬季施工特點，深入開展建筑施工安全生產三年專項整治，強化對建筑起重機械、高支模與腳手架、深基坑等危險性較大的分部分項工程管控，嚴格專項施工方案的編制、審批，未經審批不得擅自變更。做好起重設備的檢測、維修和保養工作，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，嚴禁設備帶病運轉，嚴禁違章作業。

　　（四）加強施工現場防凍、防滑安全管理。各施工企業要密切關注天氣變化，合理安排各項施工，遇到惡劣天氣立即停止室外作業，及時清除施工現場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工。

　　（五）加強防范高處墜落和墜物打擊安全管理。要按照《關于印發<預防建筑施工高處墜落事故專項整治方案>的通知》（青建安監字〔2020〕23號）的工作部署和要求，深入開展預防建筑施工高處墜落事故專項整治行動，切實抓好作業人員安全生產教育培訓、個人安全防護用品的配發和使用以及電梯井、鋼結構登高作業、簡易作業平臺、臨邊洞口等重點部位和重要環節的管控，嚴格按照操作規程要求搭設和拆除各類防護設施；登高作業人員要穿著防滑鞋，戴好安全帽和防護手套，系好安全帶；在建建筑工程要按規定設置外挑式安全網，實現立體防護。

　　（六）加強現場危險化學品全過程管控。要深入摸排在建房屋建筑工程現場涉及危險化學品安全風險和重大危險源底數,全面掌握施工現場乙炔、油漆稀釋劑、丙酮、乙醇、硝銨炸藥等危險化學品和伙房用煤氣罐等危險化學品管理狀況，建立危險化學品臺賬。要制定和完善危險化學品管理規章制度和安全責任制，對危險化學品采購、運輸、裝卸、使用、儲存以及廢棄物處理等進行全過程管控，嚴格落實危險化學品安全生產和環境保護所需的各項安全管理措施和使用要求。存放危險化學品的倉庫要與職工宿舍保持足夠的安全距離，從事有毒材料作業的人員配備安全可靠的防護用具，嚴防中毒事故。

　　（七）加強突發事件應急處置管理。要強化應急值守，嚴格落實安全生產值班帶班制度，提高緊急情況下應急處置能力，進一步完善現場突發事件應急預案，定期開展應急演練，充分做好應急搶險救災人員、機械和物資準備，確保快捷高效應對緊急突發情況，盡量避免和最大限度減少人員傷亡和經濟損失。  

　　三、嚴格執法，迅速組織開展冬季安全生產大檢查

　　各單位要立即按照通知要求，全面開展建筑工程冬季施工安全生產大檢查，突出“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害”等冬季施工防范工作重點，以最全面的隱患排查、最有效的整改措施、最深刻的安全教育，堅決消除施工安全事故隱患。12月10日前，建設單位要會同施工、監理等單位將施工現場存在的安全隱患自查整改情況，以工程項目部為單位，上報工程所在地建筑施工安全監督機構，市內三區在建項目報至各區片安全監督人員。

　　各級建筑施工安全監督機構要在企業全面開展冬季施工安全生產自查自糾的基礎上，緊密結合冬季施工特點，深入開展冬季施工安全大檢查，嚴格“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害”等冬季施工安全防范工作重點跟蹤監控，進行安全檢查“回頭看”，確保隱患全部整改到位。要堅持嚴管重罰，凡發現存在重大隱患或隱患整改不及時、不徹底的，要責令停工整改，并按規定對相關責任單位和責任人予以嚴肅處理。12月15日前，各區、市將開展冬季施工安全大檢查情況通過金宏網報送市安監站。聯系電話：85062911，聯系人：王超。

　　青島市建筑施工安全監督站

　　2020年11月30日