各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從根本上消除事故隱患重要指示精神，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)建筑施工風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，加快提升我市在建房屋建筑工程施工本質(zhì)安全水平，現(xiàn)將省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制的《山東省建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)簡明實(shí)施手冊（試行）》（以下簡稱《簡明手冊》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識落實(shí)《簡明手冊》的重要意義

　　推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險管控關(guān)口前移、源頭治理、科學(xué)預(yù)防的根本途徑，是提升本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患的重要手段。經(jīng)過幾年推進(jìn)實(shí)施，當(dāng)前我市施工企業(yè)和工程項(xiàng)目基本落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)要求，但個別企業(yè)、工程項(xiàng)目仍然存在“不會建”“建不好”現(xiàn)象。《簡明手冊》依據(jù)建筑施工雙重預(yù)防體系通則、細(xì)則、指南等標(biāo)準(zhǔn)和要求，重新梳理優(yōu)化，內(nèi)容詳細(xì)、清晰具體、簡明易懂、方便操作。全市各級建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)《簡明手冊》宣貫，確保各施工企業(yè)、工程項(xiàng)目落實(shí)到位。

　　二、積極開展宣貫解讀培訓(xùn)

　　各施工企業(yè)要將《簡明手冊》內(nèi)容納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類人員”、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員教育體系和企業(yè)三級教育培訓(xùn)范圍，推動施工企業(yè)和項(xiàng)目學(xué)懂弄通做實(shí)雙重預(yù)防體系。2021年3月底前，全市各級建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通過專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程講座、現(xiàn)場觀摩等形式，完成對監(jiān)管人員、施工企業(yè)和項(xiàng)目的輪訓(xùn)，詳細(xì)解讀《簡明手冊》內(nèi)容和使用方法。對各級監(jiān)管人員，重點(diǎn)強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)宣貫；對廣大施工企業(yè)、工程項(xiàng)目有關(guān)人員，重點(diǎn)強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)方法、工作步驟、文件歸檔等內(nèi)容宣貫，做到各有側(cè)重、全面掌握。

　　三、嚴(yán)格監(jiān)督《簡明手冊》實(shí)施應(yīng)用

　　2021年6月底前，全市各施工企業(yè)（含外地入青企業(yè)）、工程項(xiàng)目要按照《簡明手冊》要求全面落地雙重預(yù)防體系，并將有關(guān)工程資料整理歸檔。全市各級建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將實(shí)施《簡明手冊》情況作為日常監(jiān)督、“雙隨機(jī)一公開”檢查和標(biāo)準(zhǔn)化考評重點(diǎn)內(nèi)容，壓實(shí)施工企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)。要充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)作用，市安監(jiān)站將圍繞實(shí)施《簡明手冊》情況，在我市原標(biāo)桿企業(yè)基礎(chǔ)上組織新一輪對標(biāo)評估工作，更新公布市級標(biāo)桿企業(yè)名單，鼓勵支持標(biāo)桿企業(yè)和有關(guān)社會組織發(fā)展雙重預(yù)防體系專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)。

　　附件：山東省建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)簡明實(shí)施手冊（試行）

　　青島市建筑施工安全監(jiān)督站

　　2021年1月27日