青島市住房和城鄉建設局關于開展2021年全市建設工程檔案管理工作“雙隨機、一公開”監督檢查的通知
各區(市)、住房和城鄉建設主管部門,青島西海岸新區住房和城鄉建設局,各有關單位:
為加強我市城建檔案管理工作,根據青島市住房和城鄉建設局“雙隨機、一公開”檢查計劃工作要求,經研究決定,對我市建設工程檔案管理工作進行“雙隨機、一公開”監督檢查。現將有關事項通知如下:
工作安排
(一)檢查對象
1.各區(市)城建檔案主管部門和城建檔案管理機構;
2.列入2021年度城建檔案管理機構檔案接收范圍工程的建設單位。
(二)抽查比例
市內三區按城建檔案接收范圍的建設單位抽取,其他按照區市抽取,抽取比例為5%。
(三)檢查人員和時間
成立市建設工程檔案管理檢查組(以下簡稱“市檢查組”),檢查組人員通過“雙隨機、一公開”監督平臺抽取,檢查日期另行通知。
檢查內容
(一)各區(市)城建檔案主管部門城鄉建設檔案和地下管線工程檔案管理情況及“雙隨機、一公開”監管工作開展情況;
(二)各區(市)城建檔案館(室)城鄉建設檔案和地下管線工程檔案歸集、管理情況;
(三)建設單位在建設工程竣工驗收后,向當地城建檔案館(室)移交建設工程檔案情況,尤其是市政工程涉及大型公共建(構)筑物主體結構安全的技術資料、影響公共安全的地下管線、重要城市基礎設施、公共建筑的檔案資料移交情況;
(四)建設單位移交的建設工程檔案規范性、完整性和及時性等相關情況。
三、檢查法律法規依據
依據《建設工程質量管理條例》《城市建設檔案管理規定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》 《青島市城市地下管線管理條例》《青島市城鄉建設檔案管理辦法》等規定開展。
四、檢查程序
(一)確定抽查對象
各區(市)城建檔案主管部門建立本轄區內2021年度城建檔案管理機構接收范圍工程項目建設單位抽查對象名錄(2020年10月21日—2021年8月31日之前完成建設單位竣工驗收的項目)。
抽取檢查對象
根據“雙隨機、一公開”監督檢查工作要求,各區(市)城建檔案行政主管部門需對本次抽查對象名錄范圍內的建設單位進行檢查,并于2021年9月13日前提供抽查對象名錄、檔案目錄和檢查結果。市檢查組根據各區市工作情況,或前期掌握的執法線索,抽取2個區(市)城建檔案行政主管部門進行檢查。
(三)實地監督檢查
市檢查組采取聽取匯報、查看資料、實地檢查等方式開展“雙隨機、一公開”檢查。
1.聽取區(市)城建檔案行政主管部門匯報本區(市)建設工程檔案管理情況、前期“雙隨機、一公開”監管情況、存在的主要問題及下一步主要工作措施。
2.查看城建檔案行政主管部門制定的文件、標準,“雙隨機、一公開”監管或執法檢查記錄,發現問題和整改記錄、處罰處理記錄等。
3.實地檢查抽檢對象。檢查組對區(市)城建檔案的歸集、管理情況進行檢查;對“雙隨機、一公開”監督平臺抽取的建設單位是否按規定(檔案的規范、完整、時限)向當地城建檔案管理機構移交建設工程檔案進行檢查。
(四)檢查結果公開
市檢查組在檢查結束后5個工作日內按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”原則,錄入本次“雙隨機、一公開”檢查工作結果,并由系統自動推送至國家企業信用信息公示系統(山東)等向社會公示。
五、工作要求
(一)年內未開展“雙隨機、一公開”監督檢查的區(市)城建檔案行政主管部門,原則上于9月24日前結束檢查工作。
(二)各區(市)城建檔案行政主管部門要充分認識“雙隨機、一公開”監管工作的重要性,加強組織領導,健全工作機制,全力配合做好此次檢查工作。要高度重視檢查結果錄入工作,檢查結果未錄入的,視為未完成檢查任務。