關于印發《全市房屋建筑工程領域2023年? “安全生產月”活動實施方案》的通知

2023-05-29

各區、市建筑施工安全監督機構，青島西海岸新區建筑工程管理服務中心，各有關單位：

現將《全市房屋建筑工程領域2023年“安全生產月”活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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?青島市建筑施工安全監督站

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全市房屋建筑工程領域2023年“安全生產月”活動實施方案

今年６月是全國第22個“安全生產月”。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，鞏固提升安全生產治理行動，深入推進重大事故隱患專項排查整治，根據國家和省關于“安全生產月”活動的部署要求,結合全市房屋建筑工程實際,制定全市房屋建筑工程領域2023年“安全生產月”活動實施方案如下。

一、活動主題及時間

活動主題:人人講安全、個個會應急。

活動時間:2023年6月１日至6月30日。

二、重點任務措施

(一)深入開展學習培訓

1.深學重要論述。各區市建筑施工安全監督機構、有關單位要緊緊圍繞習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，通過理論專題學習、課堂培訓以及“晨會”“公開課”“大家談”“班組會”等形式，開展學習體會交流、警示宣傳，樹牢安全發展理念。

2.深學法律法規。全面學習貫徹《安全生產法》《消防法》《山東省安全生產條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》《山東省安全生產事故隱患排查治理辦法》等安全生產法律法規,認真落實國務院安委會安全生產十五條措施,進一步明晰安全生產職責,增強履職盡責法治意識,推動安全生產責任落實。

3.深學創新措施。深入研究“八抓20條”創新措施,結合實際制定能操作可執行、能落實可考核的具體措施，突出抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監督、抓嚴懲重罰等重點工作,統籌運用傳統媒體和新媒體，組織開展安全生產“大講堂”“公開課”“微課堂”“安全生產宣傳進基層進企業”等活動，強化宣傳引導。

4.深學標準規范。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術管理等標準規程和建筑施工、有限空間作業、基坑(溝槽)開挖、高處作業等相關業務知識,提高全員安全意識和管控能力,切實解決“習慣性”違章問題,有效防范各類事故發生。

(二)集中排查隱患

5.實施重點整治。根據市住房城鄉建設局安委會《全市房屋市政施工領域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》總體要求，結合《全市房屋建筑工程汛期安全生產工作實施方案》通知要求，認真排查整改重大事故隱患，著重對深基坑、臨建設施、腳手架、模板支撐、施工消防、高處作業、建筑起重機械及圍擋墻等關鍵部位和重點環節進行深入排查整治，對發現的隱患問題要建立整改臺賬，落實整改措施，明確責任人員，確保隱患整改到位，閉環管理。

6.開展自查自糾。深入開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”

活動(安全承諾內容見附件１)，各區市建筑施工安全監督機構、市安監站各科室按職責分工落實轄區內注冊企業《企業主要負責人安全承諾書》收集工作，并于6月20日前完成。落實企業主要負責人“五帶頭”，督促企業主要負責人帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火、高處作業等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動,推動隱患排查治理制度化、常態化。

7.落實舉報獎勵。督促企業嚴格落實舉報“公告牌”制度，組織開展“內部吹哨人”“查找身邊隱患”等活動,將有獎舉報政策納入三級教育內容,拓寬舉報獎勵宣傳渠道, 鼓勵社會公眾通過舉報電話、微信小程序、來信來訪等多種方式, 舉報安全生產重大隱患和違法行為,一經查實按規定兌現獎勵。

(三)深入開展應急演練

8.建立完善預案。督促企業進一步完善安全應急預案和演練

計劃,開展從業人員自救互救技能培訓,熟練掌握應急逃生、避險技能，熟知安全逃生出口(或避災路線),提高現場人員自我防范意識和自救互救能力，強化應急隊伍建設和設備物資儲備,保證關鍵時刻拉得出打得贏。

９.組織真演實練。我市即將進入汛期，各區市建筑施工安全監督機構要結合汛期工作要求,組織開展一次汛期防汛應急演練,檢驗預案可行性、可操作性,完善應急預案修訂，提高應急應對能力。各企業、項目要針對安全事故救援、特殊天氣應對、高處墜落、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、觸電等突發事件,開展實戰化應急演練,檢驗預案質量,切實提高應急應對能力。

(四)深入開展宣傳教育

10.豐富“安全月”集中宣傳形式。開展房屋建筑施工領域重大事故隱患專項排查整治2023行動專題宣傳,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治檢查內容。組織“動火作業風險我知道”宣傳活動, 督促企業落實對電焊工等危險作業人員安全培訓。

11.辦好“咨詢日”集中宣傳活動。充分利用“6.16安全宣傳咨詢日”，線上要依托當地媒體和新媒體平臺，大力宣傳房屋建筑工程領域安全政策法規、安全知識和應急逃生、自救互救方法等；線下利用城市廣場、公園等公共場所，采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、組織安全體驗等形式，組織形式多樣的宣傳活動，及時回應群眾關切,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

12.開展“警示鐘”集中宣傳教育。深入落實生產安全事故和執法典型案例警示教育制度,通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、開展現場警示會等多種形式,利用反面“活教材”開展教育活動,強化警示效果。協調新聞媒體曝光一批重大事故隱患和“一案雙罰”、行刑銜接(含危險作業罪)等典型案例,公開一批舉報重獎事例,形成強大輿論聲勢。

13.貫徹“走進門”集中宣傳理念。組織安全監管人員、專業技術人員、物業服務人員、安全志愿者等,廣泛開展安全宣傳“五進(進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭)”“安全志愿者在行動”“進門入戶送安全”“安全講師進一線送安全”和各類應急演練體驗活動,提高公眾安全意識和應急處置能力。

(五)集中開展群眾性活動

14.組織開展技能競賽。組織各區市監管人員和專業人員積極參加第二屆應急管理普法知識競賽、安全講師選拔,舉辦2023年度青島市建筑電工職業技能大賽暨全省“技能興魯“建筑電工職業技能大賽青島選拔賽、建設工程安全管理小組(SC小組)優秀創新成果競賽等活動,堅持以賽代訓、以賽帶練,推動提升理論素養、強化實戰技能。各區市建筑施工安全監督機構組織部分企業按《房屋建筑工程安全班組建設工作實施方案》有關要求，開展安全班組試點建設，提高從業人員安全意識和技能水平，提升施工現場安全管理水平。

15.廣泛征集優秀案例。鼓勵企業和從業人員積極編寫安全

生產教育培訓視頻和課件、一線班組安全獎勵做法、危大工程專項施工方案、高處墜落預防措施、建筑施工安全工法,廣泛動員開展“五小”活動,公布推廣一批優秀成果案例,助推解決住建行業領域長期存在的管理弱項和技術難題。

16.積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的

“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動, 以及全省應急科普作品征集、安全生產大講堂等活動,積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

三、有關工作要求

(一)周密部署組織。各區市建筑施工安全監督機構要結合本地實際，細化制定活動方案，深入動員部署，強化活動保障，開展豐富多彩活動。

(二)營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和新媒體作用,利用

廣播、電視、報紙、網站、微信等各種平臺,拓展社會宣傳渠道,組織企業、項目在辦公地點和項目（場所）顯著位置懸掛宣傳標語橫幅,通過電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告和宣傳片,努力營造濃厚活動氛圍。

(三)注重活動實效。緊密結合重大事故隱患專項排查整治、安全生產治理鞏固提升、汛期安全生產檢查等各項工作,聚焦重點行業領域,壓實安全責任,解決突出問題,圍繞主題、因地制宜,以活動促工作、以活動保安全,推動房屋建筑工程領域安全形勢持續穩定向好。

(四)加強信息報送。請各區市建筑施工安全監督機構于6月28日前,以書面形式報送活動工作總結和活動進展情況統計表(附件2)。

附件: 1.企業主要負責人安全承諾書

2.“安全生產月”活動進展情況統計表

3.“安全生產月”活動宣傳標語