關于開展在建房屋建筑工程消防安全大排查大整治專項行動的緊急通知
各區、市建筑施工安全監督機構,青島西海岸新區建筑工程質量監督站,各有關單位:
為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦爆燃事故教訓,深化對火災事故極端重要性的認識,堅決守牢消防安全底線,營造我市安全穩定的社會環境,根據市消防安委會《關于印發<青島市消防安全大排查大整治專項行動工作方案>的通知》(青消安委〔2021〕1號)有關工作部署,結合我市在建房屋建筑工程施工特點,現將在建房屋建筑工程消防安全大排查大整治專項行動有關要求通知如下:
一、總體要求
冬季、春季氣溫偏低,空氣干燥,是火災事故的多發季節。尤其是歲末年初期間,消防管理極易出現漏洞,事故發生的幾率增大。各部門、各單位要提高政治站位,充分認清抓好在建房屋建筑工程施工現場消防安全工作的重要意義,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感,堅守安全底線和問題導向,緊盯事故苗頭性、傾向性問題,迅速組織開展在建房屋建筑工程施工消防安全生產大檢查大整治專項行動。通過開展專項行動,將在建房屋建筑工程施工現場消防安全存在的各類安全隱患排查整改到位,推動消防安全專項整治三年行動深入開展,建立消防安全隱患排查常態化、制度化、機制化,確保我市在建房屋建筑工程施工安全、穩定、有序發展。
二、時間安排
自即日起至6月30日開展為期半年的消防安全大排查、大整治專項行動。
三、排查整治方式
此次專項行動不分階段、不分步驟,采取企業自查與執法檢查相結合、屬地為主與行業督導檢查相結合等方式和 “四不兩直”、明察暗訪等形式,做到邊排查、邊整改、邊提升,確保問題隱患立查立改。
(一)立即開展企業自查自糾。本通知下發之日起,各施工單位要制定自查自糾方案,迅速組織開展徹底、全面的工程現場消防安全隱患自查自糾行動,對自查自糾過程中發現的問題留存檢查記錄,立即進行整改。暫時不具備整改條件的,要做到資金、責任、時限、措施、預案等“五落實”,限期整改。建設、監理等單位要全程參與工程現場消防安全隱患檢查、整改、復查工作,確保各項消防安全管理措施得到有效落實。
(二)開展消防安全執法檢查。各級建筑施工安全監督機構要按照“四不兩直”等方式,對本轄區內在建房屋建筑工程施工現場開展深入細致的集中檢查,建立消防安全隱患清單,實施跟蹤督辦、閉環管理,切實摸清隱患底數,確保每一個區市、每一個工程項目、每一個環節、每一個部位存在的消防安全隱患都排查整改到位。
(三)開展督導檢查。市建筑施工安全監督站將組成督導檢查組,對各區(市)在建房屋建筑工程消防安全大排查大整治專項行動組織部署、措施落實、隱患整改等工作情況進行隨機抽查。對建筑施工現場消防安全措施落實不到位、存在消防安全隱患的,責令立即整改;對未開展自查自糾、安全教育流于形式、消防安全隱患嚴重、問題突出和整改不力的,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。
四、排查整治重點
根據《關于印發<青島市消防安全大排查大整治專項行動工作方案>的通知》有關要求,此次消防安全排查整治的重點是施工現場作業區、生活區、人員隔離區、易燃易爆存放倉庫等重點區域或重點部位的消防安全管理工作。排查治理內容如下:
(一)施工現場的辦公、生活區與作業區應當分開設置,并保持安全距離。
(二)生活區內每間職工食堂、宿舍等應配備消防器材,并定期檢查和檢測。職工宿舍內嚴禁使用電飯鍋、電暖器等大功率用電設備,嚴禁亂拉、亂接用電設施;職工宿舍內要配置符合安全使用要求的取暖設備,電熱毯要使用帶3C標志的合格產品,使用人員離開房間時應及時斷電;職工宿舍內無人員時,嚴禁使用用電設備。宿舍內嚴禁使用明火取暖和煤氣罐做飯,以免引發火災或一氧化碳中毒事故。
(三)臨建房屋必須辦理臨建規劃手續,儲存易燃物品的倉庫及宿舍、值班室等生活區的臨建房屋,必須采用體積密度大于60㎏/m3的絕燃型玻璃絲棉復合板材。臨建房屋門窗、通道的安裝設置應滿足應急逃生要求,每間宿舍居住不得超過9人。
(四)施工現場要配足消防器材、消防水源,達到布置合理,使用方便的要求,消防通道應暢通無阻。
(五)嚴格落實動火審批制度,施工現場的焊接、切割等動火作業必須符合防火要求。
(六)加強易燃易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的放置、使用和儲存均須符合安全要求。廚房使用的燃氣瓶應單獨隔離設置在伙房外專用臨建房內,達到防雨防曬要求。
(七)加強施工現場用電管理,切實做好電氣線路、電器設備的日常檢修和維護工作,防止因電氣線路和設備老化短路誘發火災。
(八)保溫材料等易燃材料進入施工現場后,應遠離火源。露天存放時,應采用不燃材料進行全面覆蓋。作業時應采取防火措施,配備足夠的消防滅火器材。
(九)腳手架、高空作業場所的安全密目網、安全平網,必須使用符合國家規定的具有阻燃性能的安全網。
(十)強化消防安全教育培訓,做好施工消防安全交底,嚴格工作紀律,加強安全巡視,施工現場嚴禁吸煙。
(十一)進一步完善消防預案,并及時開展消防應急演練,熟悉消防器材使用方法、緊急疏散路線、自救互救方法,嚴格落實應急值班值守,切實落實領導干部到崗帶班、24小時值班、事故信息報告等制度。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各部門、各單位要認真落實主管部門監管責任和企業安全生產主體責任,切實把施工現場消防安全隱患排查整治的要求落到實處。主要領導要親自抓、負總責,各分管領導要明確責任,狠抓落實。
(二)確保治理成效。各部門、各單位要以問題為導向,突出施工現場作業區、生活區、人員隔離區、易燃易爆存放倉庫等重點區域、重點部位和薄弱環節,建立問題清單和工作任務清單,真正摸清安全生產底數,真正找準制約安全生產的問題和癥結,真正排查整治各類風險隱患。要突出抓好消防安全隱患整改,能整改的要立即整改,不能整改的要落實安全防范措施,確保不出問題。
(三)加強宣傳培訓和應急演練。各施工現場要制定消防宣傳實施方案,通過開辦消防宣傳專欄、播放安全事故警示片、組織現場培訓和演練等多種形式,廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動,使廣大從業人員掌握防火、滅火和逃生自救本領,切實提升建筑工地防范火災的整體水平。要健全完善工程項目消防應急救援預案,定期開展應急救援演練,增強全員消防意識和防災救援能力。
青島市建筑施工安全監督站
2021年2月2日