關于開展在建房屋建筑工程安全生產大排查大整治行動的通知
各區、市建筑施工安全監督機構,青島西海岸新區建筑工程質量監督站,各有關單位:
為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓,有效排查和消除事故隱患,切實加強在建房屋建筑工程安全生產工作,根據市城鄉建設安全生產專業委員會《關于印發<全市城鄉建設領域安全生產大排查大整治行動方案>的通知》和市住房和城鄉建設局有關工作部署要求,自即日起至2021年6月30日,在全市開展在建房屋建筑工程安全生產大排查大整治行動,現將有關要求通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持人民至上、生命至上,堅持系統觀念,統籌發展和安全,結合建筑安全生產專項整治三年行動,深入細致開展安全生產大排查、大整治,全面摸清風險隱患,徹底排除重大安全隱患,堅決杜絕較大及以上事故,有效遏制一般事故,為慶祝中國共產黨成立100周年、實現“十四五”良好開局提供安全穩定的社會環境。
二、重點檢查內容
(一)生產經營單位主要負責人安全生產責任落實情況。重點排查是否建立全員安全生產責任制;主要負責人是否親自檢查安全生產工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風險“底數”,是否掌握隱患整改情況,是否落實隱患整改責任人、整改資金、整改措施;是否按許可資質生產經營、是否無資質生產經營。
(二)安全管理制度制定及執行情況。重點排查是否及時修訂完善安全生產管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合實際的情況;是否在各生產經營單位設立專(兼)職安全員,三百人以上的高危企業和千人以上的非高危企業,是否依法設置安全總監;安全管理人員、重點崗位、班組和一線作業人員是否嚴格遵守安全操作規程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產;是否配齊并督促作業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
(三)安全風險辨識及管控情況。重點排查是否建立風險隱患雙重預防體系,是否組織全體職工參與對生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險進行辨識并分級管理;是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否逐一制定風險防控措施,防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技術對重大危險源實施現場動態監控,定期對設施、設備進行檢測、檢驗。
(四)全員安全教育培訓情況。重點排查是否建立培訓工作制度;年度培訓計劃是否分層次、分類別、分崗位制定并組織實施;是否按時足額提取安全培訓費用并專款專用;作業人員是否經培訓合格上崗,特種作業人員是否持證上崗;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規程,掌握安全操作技能,是否了解事故應急處理措施;采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后,是否及時進行崗前教育和培訓。
(五)組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點排查是否針對同行業領域發生的典型事故案例開展警示教育,汲取事故教訓;是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎勵制度并有效執行;對于排查出的隱患問題是否采取針對性措施予以解決;存在的重大安全生產隱患是否按規定向政府有關部門報告。
(六)信息化、智能化建設情況。智慧工地建設推進情況,創新“互聯網+”手段的應用不斷強化重大安全隱患源監管情況,建筑工地安裝使用遠程視頻監控平臺、塔機運行安全管理平臺和深基坑信息化監測系統等情況。
(七)應急準備情況。是否編制符合本單位實際的應急預案和現場處置方案;是否依法定期組織開展應急實戰化演練并及時評估演練效果、改進應急措施、修訂應急預案,是否至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練;是否配齊必要的應急救援器材、設備和物資,相關崗位作業人員是否按規定佩戴和熟練使用特殊防護裝備。
三、工作要求
各有關單位主要領導要親自抓、負總責,分管領導要明確責任,狠抓落實,嚴格動態閉環管理,扎實整治各類事故隱患,對排查出的所有問題隱患,要建立臺賬、逐項整改,并以項目為單位形成自查報告,經本單位有關負責同志確認簽字并加蓋公章后,每半月上報屬地建筑施工安全監督機構;各級建筑施工安全監督機構要強化監管,采取切實有力的工作措施,確保大排查大整治行動取得成效。自2月起,各區市建筑施工安全監督機構每月月底報送階段性工作開展情況,并于6月20日前將工作總結通過金宏發送至“青島市建筑施工安全監督站”。
青島市建筑施工安全監督站
2021年2月10日