關于印發《青島市在建房屋建筑工程安全生產視頻巡查工作方案》的通知

2023-05-23

各區、市建筑施工安全監督機構，青島西海岸新區建筑工程管理服務中心：

根據省住房城鄉建設廳要求和市住房城鄉建設局工作部署，結合我市在建房屋建筑工程實際，我站制定了《青島市在建房屋建筑工程安全生產視頻巡查工作方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。

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???? ??????????????????????青島市建筑施工安全監督站

???????????????????? ??????????2023年5月23日

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青島市在建房屋建筑工程安全生產視頻巡查工作方案

為全面貫徹落實全員安全生產責任制，壓緊壓實在建房屋建筑工程項目各參建單位安全生產主體責任，進一步提高全市在建房屋建筑工程安全生產和管理人員履職能力，根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》《山東省房屋市政施工企業安全總監制度實施方案》等有關要求，決定在全市在建房屋建筑工程項目開展現場安全生產視頻巡查工作，現將相關事項明確如下：

一、安全生產視頻巡查人員

以下人員在現場安全生產視頻巡查過程中，要對巡查的起始點、發現的安全隱患、巡查的終止點進行視頻錄像并留存備查：施工企業主要負責人、企業安全生產分管負責人、企業安全總監、項目經理、項目專職安全生產管理人員、項目監理單位相關人員。

二、安全生產視頻巡查準備

為保證安全生產視頻巡查的質量和效率，各在建房屋建筑工程項目要配備合適的記錄儀器，巡查前要組織針對性的培訓，對巡查設備、巡查要求等事項進行明確。

（一）操作培訓

安全生產視頻巡查人員要熟練操作記錄儀器，明確視頻巡查發現問題的時間、地點、具體隱患內容、問題處理意見的記錄方式。

（二）硬件檢查

巡查前要對儀器進行檢查，確保儀器電量充足，內存滿足錄制需求。

（三）巡查計劃

根據項目危險源辨識情況或者風險點清單，結合工程實際施工進度，制定巡查計劃。

1.巡查路線：統籌確定每次安全生產視頻巡查路線，既要保證重要施工環節的巡查頻次，又要確保巡查對整個場區的全覆蓋。

2.巡查內容：根據施工現場實際情況和工程進度提前確定現場安全生產視頻巡查的內容，其中：

（1）施工企業主要負責人、企業安全生產分管負責人、企業安全總監、項目經理現場安全生產視頻巡查的主要內容參照《關于加強建筑施工企業主要負責人、安全生產分管負責人、項目負責人定期開展項目安全檢查工作的通知》（青建安監字〔2023〕2號）執行。

（2）項目專職安全管理人員現場安全生產視頻巡查內容按照項目全員安全生產責任制中明確的有關安全生產職責內容執行。

（3）項目監理單位相關人員，現場安全生產視頻巡查內容參照《建設工程監理規范GB/T 50319-2013應用指南》有關安全生產職責要求執行。監理單位要結合《監理實施細則》，將日常安全生產視頻巡查安排在施工單位日常巡查之后。

3.巡查記錄：安全生產視頻巡查開始前，巡查人員要在巡查現場面對記錄儀器說明要巡查的主要內容。巡查過程中，應對發現問題隱患的時間、地點及整改情況等關鍵要素全過程記錄，確保問題發現、處理描述清晰明確。每次安全生產視頻巡查內容時長不少于20分鐘。

三、巡查頻次

（一）企業層級安全生產視頻巡查、項目經理安全生產視頻巡查頻次，按照《關于加強建筑施工企業主要負責人、安全生產分管負責人、項目負責人定期開展項目安全檢查工作的通知》（青建安監字〔2023〕2號）執行；項目專職安全生產管理人員，原則上每人每天至少進行安全生產視頻巡查1次；監理單位相關人員每天至少組織安全生產視頻巡查1次。

（二）根據施工現場實際情況或工程進度，施工關鍵時間節點（如涉及危大工程、起重機械安拆等），必須對重要環節進行現場安全生產視頻巡查。

四、巡查問題處理

（一）整改落實。對巡查發現的問題和隱患，能現場改正的，應現場即查即改；不能立即現場改正的，巡查人員要下達《隱患整改通知》，定人、定時間、定措施，完成隱患整改；對重大隱患要立即按規定報告，并啟動應急預案，采取措施予以處置。按照誰巡查誰督促整改的原則，對問題隱患的整改情況進行現場復查確認（企業層級安全生產視頻巡查發現的問題，可由項目現場負責人代其對整改情況進行現場復查），以上過程要留存視頻記錄，確保問題和隱患從發現到整改全過程形成閉環。

（二）警示教育。對前一日安全生產視頻巡查發現的問題和隱患，要利用當日晨會、交底等時機，對現場從業人員進行警示教育，教育有關人員引以為戒，舉一反三防止問題和隱患再次發生。

（三）總結提升。視頻巡查人員每天應對安全生產視頻巡查過程中發現的問題和隱患進行整理，并留存記錄。每周對本周安全生產視頻巡查發現的問題進行梳理總結，為下一步安全管理提出措施和指導性意見。

五、資料管理

安全生產視頻巡查工作后，當日須將視頻資料進行歸類存檔，并用文檔整理出視頻中發現的問題隱患。其中施工企業、項目的視頻巡查資料由項目資料員統一在指定的電腦中進行歸類存檔，同時，企業層級的視頻巡查資料，還應在企業檔案中進行備份；監理單位的視頻巡查資料，由監理單位自行歸類存檔。

（一）安全生產視頻巡查資料歸檔分類：按照企業、項目、監理3個類別分別存放，并區分重大安全隱患、一般安全隱患。其中：企業類別的資料要區分企業主要負責人、企業安全生產分管負責人、企業安全總監；項目類別的資料要區分項目經理、項目安全生產專職管理人員；監理類別的資料要區分項目總監、總代、監理員。

（二）每條巡查記錄應標明巡查時間、巡查人員、巡查內容，視頻必須清晰連續、畫面完整，不得篡改影像內容，嚴禁任何后期處理。

（三）巡查視頻資料保留期限：危大工程、重大安全隱患的安全生產視頻巡查資料保留期限為項目開工日至項目竣工驗收日；一般安全隱患的安全生產視頻巡查資料保留期限為1個月。

六、監督檢查

各區市建筑施工安全監督機構在日常監督檢查過程中，要將安全生產視頻巡查工作落實情況列為必檢內容，對照本方案，檢查安全生產視頻巡查人員是否全覆蓋、巡查頻次是否符合要求、巡查資料是否按規定分類存放、巡查問題在晨會、交底過程中的警示教育情況、巡查問題的整改閉環情況。

對安全生產視頻巡查工作落實不力，存在弄虛作假等問題的，要在一定范圍內將對相關單位進行通報批評，并依據《青島市建筑市信用考核管理辦法》的相關條款進行信用體系考核扣分處理。