青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局 關于進一步加強房屋建筑工程 深基坑安全管理的通知
青建管質字〔2017〕42號
為進一步加強全市房屋建筑工程深基坑安全管理,確保房屋建筑工程及周邊環境安全,根據國家和省市有關法律法規和文件規定,結合本市實際,特通知如下。
一、嚴格深基坑驗收管理
深基坑圍護結構施工完工后、地下結構工程施工前,必須由建設、深基坑設計、施工、監理、監測單位對深基坑工程進行聯合驗收,合格后方可進行地下結構施工。深基坑設計、施工單位要向總承包單位進行深基坑使用的注意事項進行書面交底,并分別報送建設單位和監理單位??偝邪鼏挝粦獙⑸罨域炇諅浒副砗徒坏讜鴪螽數亟ㄖこ藤|量、安全監督部門備案。凡建設單位將深基坑工程單獨發包的,工程總承包單位在進入施工現場前,建設單位必須組織深基坑工程設計、施工單位及總承包單位、監理單位對深基坑工程的質量安全狀況進行檢查。深基坑設計、施工單位應向工程總承包單位進行質量安全技術交底,并簽字確認。深基坑工程全過程技術安全管理資料必須保證完整真實,并移交總承包單位。
二、加強深基坑延期安全管理
深基坑工程要嚴格在設計使用期限內施工,對于即將超期的深基坑,由建設單位具體組織,施工單位和監理單位積極參與,采取以下措施切實加強安全管理。
一要嚴格到期深基坑報告制度。深基坑設計使用期限自驗收合格之日算起,臨近設計使用期限1個月前,建設單位應當會同施工單位、監理單位將深基坑質量安全管理有關情況報告當地政府、房屋建筑工程質量、安全監督部門。
二要組織深基坑延期專家評審。要委托深基坑原設計方案評審機構組織專家會審,專家組要在全面審閱基坑技術和安全管理資料的基礎上,結合現場查看情況,參考原設計單位踏勘現場書面意見,認真聽取施工、監測等單位建議,出具專家會審評定意見。評定可以延期使用或加固后可以延期使用的時間原則上不超過1年。
三要嚴格延期深基坑監測管理。臨近設計使用期限前,由第三方監測單位出具階段性監測結論報告,編制基坑延期使用監測方案,并經專家會審延期使用專題會一并審批同意。監測單位要嚴格按照專家評審的監測方案進行監測,通常要在一周內將監測報告報送建設單位,當達到監測報警值或出現異常情況時,必須立即報送建設單位項目負責人,詳細告知有關情況,建設單位應立即組織參建各方項目負責人,分析原因確定處置方案,并將情報當地政府和建設行政主管部門。
四要嚴格延期深基坑安全巡查。深基坑延期使用期間,總承包單位每天要對裂縫變形、坡頂積水、管道滲漏、支護結構的完好性、坡頂荷載等進行巡查,雨天應增加巡查頻次,填寫巡查記錄并簽字?;舆_到監測報警值或出現其它明顯異常時,總承包單位應當自行組織基坑變形監測,適當增加監測頻次,并與第三方監測的數據相互驗證復核。
五要嚴格深基坑安全專家回訪制度。建設單位應在深基坑延期使用6個月時通知原評審機構組織1次專家回訪,出具專家會審評定意見,項目部要嚴格遵照專家評審意見抓好落實。
六要強化長期停工深基坑工程管理。對長期停工的房屋建筑深基坑工程,建設單位要會同有關單位組織落實監測、巡查、防汛、搶險等安全管理工作,對存在較大安全隱患的深基坑,建設單位應采取回填措施消除安全隱患。
三、嚴格深基坑應急安全管理
總承包單位應編制深基坑事故預防措施及應急預案,嚴格履行審批程序,明確基坑擋排水方案、雨污水管線檢查與保護措施、施工材料堆放及道路通行方案等,明確應急程序、應急小組人員及電話,列出現場應急物資設備明細,并與現場存放物資設備相符。深基坑開挖前,要將周邊建構筑物與管網圖張貼上墻?;又苓吂芫W出現險情時,建設單位應立即通知其產權單位和主管部門進行搶修。遇臺風、大雨等惡劣天氣,建設單位、總承包單位、深基坑施工單位、監理單位、監測單位必須安排專人24小時值班,加強對深基坑和周圍環境的巡查工作,有異常情況應當及時報告,并采取有效措施及時消除事故隱患。
四、嚴格深基坑防墜落溺水安全管理
在建房屋建筑工程要切實落實全封閉管理,加強圍擋墻維護,確保圍擋設置嚴密。要強化門衛管理,堅持24小時值守,非作業人員不得進入施工作業區域。本項目人員的孩子來項目探親度假時,要加強監護意識和安全教育,特別是暑期,務必要看護和管理好孩子,嚴禁進入施工區和靠近有積水坑、水池、溝槽等區域。凡在建房屋建筑工程有積水坑、水池、溝槽的,必須在周邊搭設防護欄桿并設立警示標識,堅決杜絕發生人員溺水事故。
五、工作要求
各區市建設行政主管部門、各有關單位要高度重視深基坑特別是延期使用深基坑的安全管理,嚴格深基坑工程停工報告、延期評審、監測方案評定、專家回訪、監測巡查、加固搶險、應急管理等重要管理環節,加大監管執法力度,確保全市基坑工程安全受控,對存在嚴重安全隱患的要堅決予以停工整頓,依據有關法律規定對相關責任單位和責任人予以嚴肅處理。
青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局
2017年8月31日